南通市清洁生产审核工作管理办法
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南通市清洁生产审核工作管理办法
作者:佚名    通知公告来源:本站原创    点击数:230    更新时间:2016-10-30

为认真贯彻落实科学发展观,加快推进工业循环经济发展,进一步促进企业实施清洁生产,规范清洁生产审核行为,加强对实施清洁生产审核的管理,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》,结合国家工信部《关于加强工业和通信业清洁生产促进工作的通知》(工信部节〔2009〕461号)及国家环保部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》(环发〔2010〕54号)文件要求,制定本管理办法。

一、编制计划

  第一条  南通市经济和信息化委员会(以下简称市经信委)、南通市环境保护局(以下简称市环保局)负责管理全市的清洁生产工作。

  (一)编制年度清洁生产审核计划,鼓励企业自愿开展清洁生产审核工作。各县(市)、区经信委部门应会同本地环保部门结合节能减排任务要求,地区行业特点,突出能源资源消耗高、污染物排放量大的企业,按轻重缓急,制定清洁生产审核年度计划,并于每年年初报送市经信委和市环保局。

  (二)编制重点清洁生产审核年度计划,加强重点行业清洁生产审核工作。各地区环保部门应会同本地经信部门将环保部《重点企业清洁生产行业分类管理名录》(环发〔2010〕54号)文件中相关行业的企业列入重点清洁生产审核年度计划,并将年度重点企业清洁生产审核计划报市环保局和市经信委。

  市经信委和市环保局在各地上报的基础上,编制全市年度工作计划。重点企业审核计划报国家、省确定后一并纳入年度工作计划中。

  第二条  各县(市)、区经信、环保部门应根据市经信委和市环保局统一下达的年度工作计划,结合本地实际情况,制定切实可行的实施措施,以保证年度计划的完成。

  重点企业审核计划下达后,各县(市)、区环保和经信部门应向重点清洁生产审核的企业下达清洁生产审核任务书,明确实施清洁生产审核的目的和要求。

  第三条  市经信委、市环保局及县(市)、区经信、环保部门应加强对企业开展清洁生产工作的培训、宣传指导,培育和宣传清洁生产典型企业和示范项目,以推动本地区的清洁生产工作。

二、审核程序

  第四条  鼓励企业开展清洁生产自主审核。重点清洁生产审核企业开展清洁生产审核必须具有5名以上经国家培训合格的清洁生产审核人员(至少有1名人员具备高级职称并有5年以上企业清洁生产审核经历),其它企业开展清洁生产自主审核,须具有1名以上经国家培训合格的清洁生产审核人员。不具备以上条件的企业应委托清洁生产中介咨询服务机构审核。

  第五条  重点清洁生产审核的企业必须在名单公布后二个月内向当地环保和经信部门报送清洁生产审核计划,按计划组织开展清洁生产审核工作,并于一年内完成清洁生产审核报告。

  第六条  审核结果由市经信委、市环保局在市经信委、市环保局网站向社会公布。

三、机构管理

  第七条  在南通市开展清洁生产审核咨询服务的中介机构和取得清洁生产审核师培训合格证书的咨询服务人员,应同时在市经信委、市环保局进行登记备案。

  第八条  清洁生产中介咨询服务机构在开展清洁生产咨询服务过程中,应编制咨询服务工作计划、现场咨询服务不得少于15个工作人日,至少开展三次以上清洁生产培训,对企业咨询服务过程做出完整、详实记录、并归档留存。

  第九条  咨询机构应协助企业分析相关资料、重点工艺流程、进行实测和平衡计算,产生并实施可行的清洁生产方案,拟定中高费方案实施计划,编制审核报告,并按照审核验收意见,完善审核整改。

  第十条  咨询机构在清洁生产审核中应保守企业秘密,严守职业道德。

四、考核验收

  第十一条  市经信委、市环保局按照《清洁生产促进法》相关规定负责清洁生产项目、各县(市)、区经信、环保部门清洁生产工作及咨询机构进行管理:

  (一)项目验收:按照属地管理原则,县(市)、区经信、环保部门负责本辖区自愿清洁生产企业验收。企业完成年度清洁生产任务后,需向当地经信、环保部门提交清洁生产审核报告和验收申请书,各县(市)、区经信、环保部门按照《清洁生产审核暂行办法》(以下简称《办法》)对各企业的清洁生产进行验收,市经信委、市环保局对部分企业清洁生产情况组织抽查。重点企业清洁生产审核评审验由企业向省环保厅提出申请。由省环保厅组织验收工作。

  (二)目标考核:县(市)、区的清洁生产工作列入节能减排考核。各县(市)、区经信、环保部门应在每年12月底前向市经信委、市环保局提交本地区企业清洁生产审核报告、工作总结和相关材料。

  (三)咨询机构考核:市经信委、市环保局负责在南通市从事审核咨询的单位进行考核,对于审核质量较差、审核过程中弄虚作假及存在其他违反国家相应法律、法规行为的咨询服务机构,取消其在南通市从事清洁生产审核咨询的资格。

  第十二条 市经信委、市环保局根据节能、环保和清洁生产的相关法律法规,对清洁生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰。各县(市)、区经信、环保部门应结合本地区实际,制定鼓励扶持企业开展清洁生产的政策和措施,对实施清洁生产方案后成效显著的企业和个人进行表彰。

  第十三条 对节能减排成效显著并通过验收的清洁生产企业(含重点清洁生产企业)优先列入各级节能减排专项资金扶持计划。各县(市)、区经信、环保部门要按照《清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》的有关规定,安排相应资金鼓励扶持本地区企业的清洁生产审核工作。

  第十四条  各县(市)、区可结合本地区实际,制定本地清洁生产审核工作管理办法。

  第十五条  本办法由市经信委、市环保局负责解释。

  第十六条  本办法自公布之日起开始施行。

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